主题：房地产"十二五"规划初稿:开征房产税

《全国房地产业发展“十二五”规划》的编制正在加快推进。

据悉，就在国务院督查地方楼市调控的同时，住建部发布了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》(以下简称《通知》)，紧锣密鼓地推进住房顶层设计。与此同时，有关房产税试点的改革步伐也在加快推进。

 
接受记者采访的专家认为，是否坚持“支柱产业”的定位、开征持有环节税、稳定政策预期等诸多敏感问题，都会在房地产“十二五”规划中有所体现。

支柱产业被动摇

记者获悉，在整个规划的起草过程中，这份规划中敏感的内容还包括，是否一如既往地沿用“房地产是国民经济支柱产业”的表述。

记者在采访中获悉，参与房地产业“十二五”规划制定的专家们倾向于承认房地产拉动国民经济的作用，但提出对“支柱”重新释义。

“自2003年国务院18号文件确立的房地产业是国民经济‘支柱产业’的历史定位，而今受到威胁。”中房协副会长陈国强认为，中国正处在城市化进程的加速期，短期内改变不了房地产业的“支柱”定位，但需要赋予新的含义。

就此，有专家呼吁，应调整发展思路，“使住房政策向满足人民基本生活需求回归，向社会保障和准公共产品的属性回归。”无论是否提房地产“支柱产业”的定位，都需要从“国计”和“民生”两个角度去制定房地产“十二五”规划，确保保障房和商品房的并行之路。

房产税是否要实施这个政策已经讨论左10年，但是这10年时间都是得个讲字一直未能实施。根本原因就是房产税牵涉的范围实在太广了，利益链也太长太多了。房产税的广泛实施，应该还有一条很长的路要走。